ACH3504 - Logística Integrada e Nível de Serviços no Setor Público (2020)

Universidade de São Paulo

Escola de Artes, Ciências e Humanidades

Curso de Graduação em Gestão de Políticas Públicas

ACH3504 – Logística no Setor Público
Prof. José Carlos Vaz

Monitoras: Carolina Thalya Silva Paulino e Julia Luiz Teles Caetano

Matutino: segundas-feiras, das 8h às 9h45

Noturno: segundas-feiras, das 19h às 20h45

PROGRAMA 2020

OBJETIVOS DA DISCIPLINA

Desenvolver reflexão e apresentar teoria, técnicas e experiências de otimização do nível de serviços prestados à sociedade, como resultado da gestão da dimensão logística das políticas públicas em aspectos como qualidade, atendimento a demandas, custo e integração de políticas.

AULAS

Bloco A – Conceitos básicos de logística no setor público

Neste bloco, exploraremos os conceitos básicos de logística. Tem um caráter formativo básico, e suas leituras serão essenciais para o desenvolvimento do restante da disciplina.

Aula 1

Apresentação da disciplina.

Leitura: BOWERSOX & CLOSS cap. 1 e 2

Aula 2

Visão geral da logística e sua relação com as políticas públicas. Conceitos básicos de logística. Logística integrada e a integração da cadeia de suprimentos.

Leitura: BOWERSOX & CLOSS cap. 1 e 2; VAZ e LOTTA (2011)

Tarefa 1: identificação de aspectos logísticos de uma política pública específica

Aula 3

Decisões logísticas: posicionamento logístico, desenho de rede e modo de produção.

Leitura: VAZ e LOTTA (2011)

Tarefa 2: análise logística de uma política ou serviço público

1. Identificar os principais trade-offs envolvendo as decisões sobre essa política;

2. Apresentar as principais decisões de posicionamento logístico e desenho da rede que precisarão ser tomadas;

3. Apresentar as decisões sobre o nível de delegação da produção de bens e serviços que precisarão ser tomadas;

4. Identificar possíveis problemas de integração da cadeia de suprimentos.

Aula 4

Discussão da Tarefa 2 (análise logística de uma política ou serviço público)

Aula 5

Decisões logísticas: o conceito de trade-off.

Apresentação e discussão da Tarefa 3 sobre trade-offs logísticos na gestão de políticas públicas (caso da manutenção escolar) – elaborado previamente

Bloco B – Qualidade e nível de serviço no setor público. 

Neste bloco, trataremos dos temas relativos à oferta dos serviços públicos do ponto de vista da identificação de níveis de serviço ótimos, que atendam as demandas dos cidadãos-usuários dentro de patamares aceitáveis de viabilidade econômica.

Aula 6

Foco no cidadão e qualidade dos serviços

Leituras: VAZ (2007) e BOWERSOX & CLOSS cap. 3.

Tarefa 4: requisitos de qualidade de um serviço público específico

Aula 7

Discussão de relatórios parciais dos trabalhos de campo.

Aula 8

Mensuração de desempenho logístico e de nível de serviço: indicadores de desempenho das organizações e políticas públicas.

Leituras: HIJJAR et al. (2005).

Tarefa 5: indicadores de desempenho logístico

Aula 9

Discussão da Tarefa 5

Bloco C – A logística das políticas públicas

Neste bloco buscaremos identificar os principais aspectos logísticos da implementação de políticas públicas.

Aula 10

Serviços de apoio e infra-estrutura: o caso do Cadastro de Serviços Terceirizados do Estado de São Paulo.

Leitura: Gestão de Contratos de Serviços Terceirizados no Estado de São Paulo

Tarefa 6: gestão de serviços terceirizados

Aula 11

Gestão da cadeia de suprimentos no setor público.

Leitura: TRIDAPALLI, FERNANDES & MACHADO (2011).

Tarefa 7: cadeia de suprimentos

Aula 12

Discussão dos trabalhos sobre uso de poder de compra do Estado (Tema 1) e uso de tecnologia em compras públicas (Tema 2)

Aula 13

Discussão dos trabalhos sobre serviços integrados para cidadãos em situação de rua (Tema 3) e uso de big data na saúde pública (Tema 4)

Aula 14

Discussão dos trabalhos sobre mobilidade urbana (Tema 5) e resíduos (Tema 6)

AVALIAÇÃO

Prova individual: 40% (não haverá prova substitutiva).

Trabalho de campo (relatórios parcial e final e respectivas apresentações): 30%.

Exercícios: 30%.

TRABALHO DE CAMPO

O objetivo do trabalho de campo é compreender aplicações da logística na gestão e nas políticas públicas, sob a ótica da resolução de problemas. Cada grupo deverá caracterizar e sistematizar propostas para um dado problema de natureza logística.

Clique aqui para ver as orientações para o trabalho de campo.

RECOMENDAÇÕES

As leituras são parte obrigatória e essencial da disciplina. Devem ser feitas antes das aulas. Os textos indicados são o ponto de partida da aula, cuja dinâmica supõe que os alunos leram os textos do dia. As leituras serão cumulativas, portanto uma dada aula utilizará os textos a ela designados e suporá também que os alunos já leram os textos anteriores. Recomenda-se que os alunos procurem adiantar a leitura dos textos, para não terem surpresas. Não é papel do professor apresentar o conteúdo dos textos para os alunos, para que estes não precisem lê-los.

O professor não disponibilizará apresentações e esquemas utilizados em aula, pois não substituem a leitura dos textos.

BIBLIOGRAFIA BÁSICA

BOWERSOX, D.J. e CLOSS, D., COOPER, M. Gestão da cadeia de suprimentos e logística. S. Paulo, Campus, 2007.

HIJJAR, M. F. et alli. Mensuração de desempenho logístico e o modelo World Class Logistics In Artigos CEL-COPPEAD-UFRJ, 2005. Disponível em https://www.ilos.com.br/web/mensuracao-de-desempenho-logistico-e-o-modelo-world-class-logistics-parte-1/ e https://www.ilos.com.br/web/mensuracao-de-desempenho-logistico-e-o-modelo-world-class-logistics-parte-2/

TRIDAPALLI, J., FERNANDES, E. & MACHADO, W. Gestão da cadeia de suprimento do setor público: uma alternativa para controle de gastos correntes no Brasil . In RAP – Revista de Administração Pública, Vol. 45(2):401-33, mar./abr. 2011. Disponível em http://www.scielo.br/pdf/rap/v45n2/06.pdf

VAZ, J.C. e LOTTA, G.S. A contribuição da logística integrada às decisões de gestão das políticas públicas no Brasil. RAP – Revista de Administração Pública. Rio de Janeiro 45(1):107-39, jan./fev. 2011 . Disponível em: http://vaz.blog.br/blog/?p=975.

VAZ, J.C. (2007). Internet e promoção da cidadania: a contribuição dos portais municipais. S. Paulo: Ed. Blücher. Capítulo 1, seção 1.1, p. 21-35. Versão alternativa disponível em: http://josecarlosvaz.pbworks.com/w/page/8531978/Foco%20no%20Cidad%C3%A3o%20nas%20Pol%C3%ADticas%20P%C3%BAblicas. 2008.

BIBLIOGRAFIA COMPLEMENTAR

BLYTE, D.M. and MARSON, D. B. Good practices incitizen – centred service.Otawwa: Canadian Centre for Management Development, 1999.

FRAZELLE, E. Supply chain strategy: the logistics of supply chain management. McGraw Hill, 2001.

MENTZER, J. T. et alli. Defining supply chain management In Journal of Business Logistics, Vol. 22, No. 2, 2001.

MOORE, M. H. Criando valor público: gestão estratégica no governo. Brasília, ENAP, 2002.

NOVAES, A. G. Logística e gerenciamento da cadeia de distribuição. Rio de Janeiro, Campus, 2001.

PANSERI, B.O. Discricionariedade da burocracia em áreas-meio: compras na saúde na prefeitura de São Paulo. São Paulo, EAESP-FGV (Dissertação de Mestrado em Administração Pública), 2018.  

ZEITHALM, V. PARASURAMAN, A e BERRY, L. Delivering quality service. New York: Free Press, 1990.